Durante l’emergenza pandemica da COVID-19, il Sistema Tessera Sanitaria (Sistema TS) ha rappresentato un pilastro fondamentale nella gestione digitale della crisi sanitaria. L'adozione tempestiva di tecnologie avanzate, processi digitalizzati e modelli centrati sulla persona ha consentito di implementare soluzioni innovative, resilienti e interoperabili a livello europeo.

La pandemia ha accelerato in modo significativo l’innovazione tecnologica nel sistema sanitario, imponendo l’adozione di:

• Sistemi digitali resilienti e scalabili, sviluppati nel rispetto degli standard europei;
• Soluzioni interoperabili a livello nazionale ed europeo;
• Cybersecurity avanzata, per la protezione dei dati personali;
• Processi digitalizzati che superano le lacune informative e abbandonano i supporti cartacei;
• Ecosistemi informativi centrati sulla persona, in cui i dati clinici guidano decisioni in tempo reale.

Il Sistema TS si è evoluto in una vera e propria infrastruttura strategica nazionale, abilitando l’erogazione di servizi sanitari digitali a supporto di cittadini, enti pubblici e operatori sanitari.

Nell’ambito delle iniziative per l’emergenza epidemiologica COVID-19, abbiamo sviluppato per il Sistema TS i seguenti servizi:

Il Sistema TS ha sviluppato un insieme di servizi per supportare la campagna vaccinale nazionale, tra cui:

• Acquisizione dei dati per la generazione degli elenchi per le vaccinazioni per le Regioni;
• Generazione automatica di codici identificativi per soggetti eventualmente non registrati;
• Interconnessione con i sistemi regionali di vaccinazione delle Regioni e delle Province autonome;
• Integrazione con l’Anagrafe Vaccinale Nazionale (AVN) per tracciamento somministrazioni per seguire la corretta gestione del ciclo vaccinale;
• Acquisizione dall'Anagrafe dei Vaccini Nazionale dei dati delle prenotazioni vaccinali, per assicurare l’unicità della prenotazione.

La Piattaforma Nazionale Digital Green Certificate (DGC) è stato il sistema informativo nazionale, interoperabile a livello nazionale ed europeo, istituito al fine di consentire l’emissione, il rilascio, la distribuzione o messa a disposizione  e la verifica di Certificazioni verdi Covid-19 (EU Digital COVID Certificate).

Infatti tramite Comunicazioni al Sistema TS, da parte dei professionisti del settore sanitario, le informazioni riguardanti gli assistiti, venivano girate alla Piattaforma DGC che permetteva:

• il rilascio automatico dei Green Pass (Certificazione Verde) in seguito a vaccinazione, guarigione o esito negativo del tampone;
• l'interoperabilità con gli altri paesi dell’Unione Europea;
• la verifica del possesso delle Certificazioni verdi COVID-19 non solo tramite APP VerificaC19 ma anche tramite interazioni e interoperabilità applicativa con le piattaforme INPS, NoiPA, e con altri sistemi informativi pubblici.

Il sistema di rilascio della Certificazione Verde, in affiancamento al Sistema TS, ha garantito:

• l'accesso facilitato a eventi pubblici, concorsi pubblici e strutture sanitarie in Italia e dal 1 luglio 2021 ha permesso la mobilità sicura tra i diversi Paesi in Europa;
• l’interconnessione con gli operatori sanitari italiani per acquisire i dati per l’emissione della certificazione verde COVID-19;
• il colloquio con i sistemi di verifica degli altri stati dell’Unione Europea per il riconoscimento della validità della Certificazione verde COVID-19 in tutta l'UE;
• il colloquio con il sito e le app che permettono ai cittadini di scaricare la Certificazione verde COVID-19;
• la nuova funzionalità dell’app Immuni per recuperare e conservare la certificazione verde COVID-19;
• per i Verificatori, le operazioni di verifica, tramite apposita app, che consentono dii attestare la validità della certificazione presentata.

L'App VerificaC19 è stata realizzata con il supporto del Ministero della Salute, Ministero dell’Economia e delle Finanze e Ministro per l’Innovazione Tecnologica e la Transizione Digitale, in collaborazione con la Struttura Commissariale per l’emergenza COVID-19, e con il supporto tecnologico di Sogei.

L’applicazione è stata lo strumento ufficiale per la verifica della Certificazione verde COVID-19 (Green Pass) tramite dispositivi mobili, consentendo di controllare rapidamente:

• L’autenticità della certificazione;
• La validità rispetto ai requisiti normativi previsti.

L'App VerificaC19 è stata distribuita gratuitamente ed era disponibile per il download su tutti i principali store digitali.

L’uso dell'app era destinato a:

• Titolari e gestori di servizi e attività per cui era richiesto l’accesso con Certificazione Verde COVID-19;
• Operatori incaricati della verifica nei luoghi pubblici, eventi o strutture sanitarie.

L’App VerificaC19 permetteva di controllare i Green Pass esibiti sia in formato digitale (su smartphone) che cartaceo, semplicemente scannerizzando il QR code presente sulla certificazione.

Dal 6 agosto 2021, la verifica del Green Pass tramite App VerificaC19 è diventata obbligatoria per l’accesso a numerosi contesti pubblici, tra cui:

• ristorazione al tavolo al chiuso;
• piscine, palestre e centri benessere al chiuso;
• spettacoli, eventi e competizioni sportive:
• musei, istituti e luoghi di cultura;
• fiere e sagre, convegni e congressi;
• centri termali, parchi tematici e di divertimento;
• centri culturali e ricreativi;
• sale da gioco, casinò;
• per partecipare a concorsi pubblici.

Un punto di forza dell’app era il rispetto della privacy:

• L’App non memorizzava alcun dato personale del titolare della certificazione.
• I dati visualizzati dal verificatore erano limitati al minimo necessario, nel rispetto delle normative sulla protezione dei dati personali (GDPR).

Con l’evoluzione delle misure sanitarie, a partire dal 6 dicembre 2021, è stata rilasciata una nuova versione dell’App VerificaC19 per il controllo anche del:

• Green Pass "rafforzato" (Super Green Pass) – valido solo in caso di vaccinazione o guarigione da COVID-19;
• Green Pass "base" – valido anche con esito negativo di un tampone;

Questa funzionalità permetteva agli operatori di selezionare quale tipologia di certificazione controllare, in base al contesto e alle disposizioni del Governo in materia di contenimento del contagio.

Il Green Pass "rafforzato" era richiesto per accedere a:

• Eventi pubblici, spettacoli e competizioni sportive;
• Feste, discoteche e cerimonie pubbliche;
• Ristorazione al chiuso.

Il Green Pass "base" restava valido per altre attività, ma non consentiva l’accesso ai luoghi con rischio di assembramento elevato.

Con il decreto n° 111 del 6 agosto 2021 il Governo ha sancito l'obbligo del green pass per il personale della scuola e per i trasporti a lunga percorrenza.

Attraverso la collaborazione tra Ministero della Salute e il Ministero dell'Istruzione, Sogei ha realizzato la piattaforma nazionale delle certificazioni verdi Covid-19 che permetteva la verifica circa il possesso del green pass da parte di tutto il personale scolastico in servizio durante la giornata, garantendo:

• Privacy e sicurezza dei dati;
• Verifiche puntuali, a campione o massive;
• Integrazione con i sistemi informativi scolastici.

Attraverso l’infrastruttura NoiPA, sono stati attivati controlli automatizzati su:

• Obbligo vaccinale per i dipendenti pubblici;
• Verifica del Green Pass per gli enti aderenti;
• Monitoraggio in tempo reale di eventuali variazioni di stato.

L’App Immuni ha rappresentato la soluzione nazionale per il contact tracing digitale, gestita da Sogei, per conto del Commissario Straordinario per l'attuazione e il coordinamento delle misure di contenimento e contrasto dell’emergenza epidemiologica Covid-19; si è evoluta attraverso:

• il rilascio negli store digitali il 01/06/2020;
• l’avvio della sperimentazione in 4 regioni pilota (Abruzzo, Liguria, Marche, Puglia) l’08/06/2020;
• l’estensione su tutto il territorio nazionale il 15/06/2020;
• la cooperazione europea con le altre app europee di contact tracing, basate su framework tecnologico GAEN, tramite gateway EFGS (European Federation Gateway Service), dal 19/10/2020;
• la diffusione e sperimentazione di nuove tecnologie di condivisione e collaborazione, codice open source e piattaforme per la comunicazione tra gli stakeholder, dal punto di vista tecnologico, quale la scelta per l’app del modello decentralizzato che segue il protocollo DP-3T (privacy preserving).

Sogei si è impegnata, pro bono, a mettere a disposizione, configurare, gestire, monitorare, condurre e manutenere in sicurezza il sito internet dell’applicazione di notifica di esposizione “Immuni”.

Sviluppato da Sogei per conto del Ministero della Salute, il Ministero dell'Economia e delle Finanze e il Ministro per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale, il sito (www.dgc.gov.it) ha permesso:

• Accesso diretto alla Certificazione Verde COVID-19;
• Utilizzo da parte di cittadini e operatori sanitari per consultazione e download.

Il Sistema TS ha inoltre abilitato:

• Registrazione dei test sierologici per il personale scolastico.
• Funzionalità per medici e pediatri nella registrazione di tamponi antigenici rapidi.